第5章 民为邦本，新夏朝三项国策尽得民心

  岱山水兵1万户；昌邑丐帮总部整体搬迁1万户；侠客山庄昌邑总部、禹羌山庄总部合併为新的禹羌山庄，整体搬迁1万户；烟云洞2万私军、禹羌铁骑第1军入驻月牙湖兵沟军事基地，迁入现有军属1万户；

  金城属国支持迁入1万户；6千北川府兵除留下1千人值守烟云洞外，其余5千及其家属整体迁入，加上羌城龚代仁部落以及金山村朵顏部落，共计支持迁入1万户；

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  于闐国支持迁入4千户，精绝国支持迁入1千户，计5千户；青城古镇韩氏族人带领古镇居民支持迁入5千户；由代行族长职权的宗政明月长老表態，瀘沽湖戴家族群支持迁入5千户；两个拓跋部落加上招募周边百姓，预计支持迁入1万户。

  另外，向精绝国借调之前负责于闐城、尼雅城施工的海来阿木带领建筑方面的能工巧匠1万人（于闐8千、精绝2千），以支援北典城建设。

  三、北川府与金城属国资源整合一体化。

  由姚襄、杨玉、龚代仁组成內阁三驾马车进行管理，日常行政事务一决於国相姚襄（特別重大事务才由北川府军政管理委员会决定），都尉杨玉负责辖区军事，御史大夫龚代仁负责监察（烟云洞守护职责由龚代仁单独执行）。

  调阿嘎、娜嘎至北典城王府，阿嘎担任大內总管兼財政大臣，负责新朝一切財事及王府事务管理；娜嘎担任贸易大臣，负责新朝一切贸易事务，並整合禹羌山庄与丐帮资源，组建人马打通、维护运营三危山至北典城的玉路贸易通道及筹建相关驛站、客栈及仓库。

  四、正式组建禹羌龙军3个军团及青鸟游击军团。

  阿布大將军担任禹羌龙军主帅，负责统一指挥禹羌龙军3个军团以及青鸟游击军团。

  （1）禹羌铁骑第1军、禹羌水军第1军整合组建禹羌龙军第1军团，阿布担任主將，铁木真、展昭为副將；

  禹羌铁骑第1军入驻五原城外的大青山，打通大青山至乌拉山的通道，以接应展昭部，择机据占五原城；调展昭率禹羌水军第1军入驻乌梁素海西山咀，前锋部队进驻狼山，派出斥候侦知並打通狼山至乌拉山的要道，以策应据占五原城的军事行动。拖雷兼任第10骑兵营主將。

  王另外密令展昭，通知岱山方面准备支援造战舰工匠到乌梁素海造船，要求其在乌梁素海广植胡杨、沙柳、芦苇和蒲叶，最好找一个小岛专植曾在于闐、精绝两国被大面积推广、最適合防沙、生命力极其旺盛的胡杨树，以便可產生大量树种以供新都城栽种绿化；並请小舅旦增若扎石支援猪槽船造船技师若干，以在乌梁素海和居延海造可快速行进的小船。

  （2）杨玉所部改制组建禹羌龙军第2军团，姚铁明担任主將，杨雄、孔姚军为副將，驻防金城，拱卫北典城，拒止关中、河西和陇右汉军来犯；金城属国辖区內的重要军事行动由杨玉统一指挥。

  （3）烟云洞正接受禹羌铁骑训练的2万人马改制组建禹羌龙军第3军团，梅超风担任主將，刘飞龙、拓跋力微为副將，林斌、陈永忠、游荣城、翟广州为偏將，紧急调防北典城，军部和东大营刘飞龙部暂驻平吉堡，前锋部队由陈永忠部进驻九龙山，以策应乌梁素海展昭部；西大营拓跋力微部驻防月牙湖兵洞军事基地，前锋部队由游荣城部驻防乌鞘岭。